（本網(wǎng)訊） 街道辦事處與社區(qū)工作站整合、部分群體率先實現(xiàn)普惠福利、深圳行業(yè)協(xié)會商會可異地辦會等，一項項創(chuàng)新改革探索將讓深圳人的生活更加美好。７月２０日，民政部和深圳市政府簽訂《推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》，內(nèi)容以改善民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會為主線，充分發(fā)揮深圳先發(fā)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特區(qū)立法優(yōu)勢，發(fā)揮深圳 “試驗田”功能，以社區(qū)體制、社會組織、社會工作、社會福利、社會救助和社會慈善等重點領(lǐng)域為切入點和突破口，進行體制創(chuàng)新、制度設(shè)計和重大舉措的先行先試。昨日，市民政局舉行新聞發(fā)布會，圍繞協(xié)議內(nèi)容，向深圳市民“展示”一個“普惠型社會福利制度”的美好未來。

　　街道辦與社區(qū)工作站整合

　　市民政局局長劉潤華昨日透露，此次部市合作協(xié)議中關(guān)于“探索基層管理體制改革”，推進精簡行政層級改革試點，將率先在光明新區(qū)、坪山新區(qū)功能區(qū)進行。市民政局將與市編辦共同牽頭，年底完成關(guān)于創(chuàng)新我市基層管理體制問題調(diào)研。這一舉措推出以后，街道辦與社區(qū)工作站整合后的行政管理和公共服務(wù)資源將會大大縮短管理鏈條，推進扁平化管理。

　　該項政策的出臺，就是為了避免資源的浪費，將社區(qū)資源整合起來，探索建立一個跨部門的社區(qū)綜合服務(wù)平臺，從而完善社區(qū)資源共享機制和綜合服務(wù)機制。劉潤華強調(diào)，在構(gòu)建這一平臺時，將盡量淡化部門的概念。也就是說，各個部門，首先是民政部門，在將工作延伸到社區(qū)時，不再各自為戰(zhàn)，而是將資源和任務(wù)同時下達到社區(qū)，交由社區(qū)某一個同一的主體去運作和完成。另外，改革還提到要探索建立推進居民委員會與業(yè)主委員會相互配合與支持的體制機制。這就意味著在職能定位相同相近、范圍一致和選舉方式相同的情況下，居委會和業(yè)委會將不斷加快相互之間的融合。

　　公共福利逐步實現(xiàn)均等化

　　我們的生活距離“普惠型社會福利制度”還有多遠？昨日，在談到這個和市民百姓生活息息相關(guān)的內(nèi)容時，劉潤華表示，根據(jù)《協(xié)議》，深圳將在全國率先構(gòu)建普惠型社會福利體系，包括：在同等條件的群眾，不分彼此，都能夠得到公平的社會福利，體現(xiàn)的是基本公共服務(wù)均等化的精神；福利對象將由小部分特定對象逐步向更大的群體，乃至全體市民拓展，讓更多群眾分享到改革開放和社會進步的成果。今年內(nèi)將形成基本框架，包括基本制度設(shè)置、擴容的群體以及提供的福利內(nèi)容等。

　　據(jù)介紹，目前我國的社會福利主要是“補缺型社會福利”，在福利資源有限的情況下，往往存在兩個問題：只能主要解決最貧困人群福利的要求，基本生存條件的滿足，為社會大眾服務(wù)的范圍很??；提供僅僅是示范性公共福利服務(wù)。根據(jù)《協(xié)議》，深圳將隨著經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟的承受能力，把服務(wù)的人群有計劃、有序地擴充。劉潤華以老年人以及殘疾人為例談道，過去老年人僅在居家養(yǎng)老領(lǐng)域享受資助，今后將擴充到養(yǎng)老機構(gòu)也給予補助，最終實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)一體化補貼。對于殘疾人服務(wù)也將比對養(yǎng)老服務(wù)，在制定補助的條件和標(biāo)準(zhǔn)之后，只要符合條件即可獲得補助。

編輯: 關(guān)愛網(wǎng)實習(xí)生