“慈善”二字，在中國(guó)，對(duì)于百姓而言，早已不是富人或者權(quán)貴的專有話題。５月２５日晚上９點(diǎn)，記者在百度鍵入“中國(guó)慈善”四字，出來(lái)的最新新聞?dòng)腥骸吨袊?guó)發(fā)布城市公益慈善指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《中國(guó)城市公益慈善排行：人均年捐贈(zèng)深圳第一》、《福布斯２０１１推出中國(guó)慈善家排行榜》。從新聞標(biāo)題可見(jiàn)，慈善早已和城市、和普通市民聯(lián)系在一起。慈善已經(jīng)成為公眾熱門話題。關(guān)于陳光標(biāo)“裸捐”、“巴（巴菲特）比（比爾蓋茨）慈善晚宴”、“壹基金”等話題，至今仍被人討論。

　　《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告》，楊團(tuán)主編，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社２０１１年４月出版

中國(guó)的慈善事業(yè)到底處于一個(gè)什么樣的狀態(tài)？無(wú)序中還是規(guī)范中？為什么每次大的捐贈(zèng)，總是有那么多問(wèn)題存在？捐贈(zèng)到底有無(wú)法可依？深圳的慈善捐贈(zèng)，步伐邁得如何？這些國(guó)人關(guān)心問(wèn)題，在最新出版的一本書中，可以獲得一些答案。這本書就是２０１１年４月，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告》（２０１１年版）。為此，記者也采訪了該書主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)女士。

跟蹤、總結(jié)一整年的慈善熱點(diǎn)

“《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告》，既是中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的年度報(bào)告，也是社會(huì)各界參與和推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的一份‘成績(jī)單’”。楊團(tuán)首先如此定位《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告》，“‘２０１１年版’，是我們專家團(tuán)隊(duì)編寫的第三份年度報(bào)告，是對(duì)慈善事業(yè)年復(fù)一年的跟蹤、總結(jié)和編寫，是在書寫中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的編年史。翻開(kāi)本書，我們可以清楚地感受到中國(guó)慈善事業(yè)在２０１０年的輝煌與光榮，也可梳理出新的一年里中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的方向與脈絡(luò)，對(duì)于慈善工作者有很好的參考價(jià)值?！?/p>

有什么樣的定位，就有什么樣的內(nèi)容和體例。記者注意到，《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告》的內(nèi)容十分嚴(yán)謹(jǐn)，但同時(shí)也不乏可讀性。整本書主題內(nèi)容有年度熱點(diǎn)篇、項(xiàng)目篇、社會(huì)環(huán)境篇、地域篇、境外篇、大事記等。其中年度熱點(diǎn)篇詳細(xì)地介紹、評(píng)析了“巴比慈善晚宴”事件、玉樹匯繳事件等等；地域篇?jiǎng)t以“深圳經(jīng)驗(yàn)：公民社會(huì)的生長(zhǎng)之路探索”為題詳細(xì)介紹了深圳慈善事業(yè)的進(jìn)程。同時(shí)，深圳殘友集團(tuán)也成為本書關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，一篇名為“殘疾人生存方式的革命”的文章，專門解析殘友社會(huì)企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。

“微公益”成為都市白領(lǐng)生活方式

剔除那些被翻來(lái)炒去的熱門新聞、熱門人物，我們?cè)撊绾稳?、理性地看待過(guò)去一年的中國(guó)慈善？楊團(tuán)舉了一組數(shù)據(jù)：與２００９年相比，２０１０年的慈善透明意識(shí)明顯上升，９６％的受調(diào)查組織認(rèn)為信息披露很重要，５４％的受調(diào)查公眾表示很關(guān)注慈善信息披露。

與人們熱切關(guān)注慈善成正比的是另外兩組數(shù)據(jù)。一個(gè)機(jī)構(gòu)組織的數(shù)據(jù)：全國(guó)各社會(huì)組織數(shù)量從２００９年的４３．１萬(wàn)個(gè)增加到２０１０年底的４３．９萬(wàn)個(gè)，其中，基金會(huì)數(shù)量從１８４３家增加到２１６８多家，社會(huì)團(tuán)體達(dá)到２４．３萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位達(dá)到１９．５萬(wàn)個(gè)，尤其是非公募基金會(huì)的增幅明顯，已經(jīng)與公募基金會(huì)數(shù)量基本相當(dāng)。基層慈善組織發(fā)展迅速，已經(jīng)廣泛分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和企事業(yè)單位，構(gòu)成了頗具生命力的基層慈善組織網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)是捐贈(zèng)數(shù)字的數(shù)據(jù)：２０１０年慈善捐贈(zèng)中大額捐贈(zèng)明顯超過(guò)往年，百萬(wàn)元以上的捐贈(zèng)總額達(dá)到３３６．２８億元，其中１億元以上（含１億元）捐款６０筆，共計(jì)２１７．１７億元。大額捐贈(zèng)的頻繁出現(xiàn)，不僅反映了社會(huì)各界對(duì)西南旱災(zāi)、玉樹地震、舟曲滑坡泥石流和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的關(guān)注和全力支持的態(tài)度，也顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富觀念在發(fā)生明顯的變化。

“這些數(shù)字說(shuō)的宏觀方面，微觀方面，‘微公益’則開(kāi)啟中國(guó)公益新時(shí)代?！睏顖F(tuán)說(shuō)，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)上有個(gè)詞匯頗為火爆，那就是微公益?！岸啾骋还铩本W(wǎng)站創(chuàng)始人安豬在２００９年首次提出這個(gè)概念。他號(hào)召網(wǎng)友出游時(shí)多背一公斤物品，一點(diǎn)一滴地完成對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)的援助計(jì)劃，結(jié)果大見(jiàn)成效。事實(shí)上，微公益已經(jīng)成了相當(dāng)一部分城市中產(chǎn)和白領(lǐng)人士的時(shí)尚，融入了他們的生活方式。只要有愛(ài)心，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)投入公益，都能日行一善。

深圳的努力和嘗試值得肯定和贊譽(yù)

一方面，中國(guó)慈善事業(yè)在發(fā)展，一方面，有關(guān)捐贈(zèng)的問(wèn)題仍層出不窮，“捐款門”類似的字眼總是久不久會(huì)出現(xiàn)在大小報(bào)章中。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，楊團(tuán)也談到，在２０１０年的慈善工作中，社會(huì)輿論常常讓眾多名人和不同觀點(diǎn)處于風(fēng)口浪尖上。從陳光標(biāo)高調(diào)募集善款４３１６多萬(wàn)元向西部貧困地區(qū)發(fā)放紅包，部分演藝明星因地震捐款數(shù)目不清引發(fā)公眾廣泛關(guān)注，引發(fā)明星慈善的“信任危機(jī)”以及對(duì)慈善監(jiān)管、信息公開(kāi)制度的質(zhì)疑。去年９月２９日，被新聞媒體炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“巴比慈善晚宴”在北京拉斐特城堡酒店舉辦，王石、馬云、李連杰等５０余位社會(huì)名人參加聚會(huì)，并引發(fā)對(duì)中國(guó)慈善的理性思考。同時(shí)，玉樹地震捐款匯繳的通知，讓社會(huì)輿論和慈善組織再次對(duì)如何界定政府在慈善捐贈(zèng)中的角色發(fā)生爭(zhēng)議和思考。

對(duì)于中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展存在的種種問(wèn)題，楊團(tuán)說(shuō)，所有的矛盾和問(wèn)題依然是，社會(huì)各界對(duì)現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的基本共識(shí)還沒(méi)有形成，中國(guó)特色的慈善文化體系和現(xiàn)代慈善理念滯后于社會(huì)發(fā)展需要，影響到慈善政策法規(guī)的制定和慈善行業(yè)規(guī)則的形成，特別是目前慈善領(lǐng)域尚缺乏對(duì)信息公開(kāi)透明足夠的內(nèi)在動(dòng)力與外部壓力，影響到慈善事業(yè)公信力的建設(shè)進(jìn)度，也將制約今后慈善事業(yè)的發(fā)展步伐。同時(shí)，目前慈善專業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程落后于慈善事業(yè)發(fā)展速度，加上政府在促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展方面的定位經(jīng)常出現(xiàn)偏差，有關(guān)部門和地方領(lǐng)導(dǎo)直接參與募捐的慣性導(dǎo)致直接管理慈善捐贈(zèng)款物，這給慈善捐贈(zèng)的定位和規(guī)范化管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。這些矛盾和問(wèn)題的解決不會(huì)一蹴而就，只有在發(fā)展的過(guò)程中才能逐步解決?！埃玻埃保蹦辏诖壬品ㄒ?guī)政策、慈善組織的培育發(fā)展、慈善捐贈(zèng)形式等方面，將會(huì)有新的進(jìn)展?！?/p>

如何評(píng)價(jià)深圳慈善事業(yè)？采訪中，楊團(tuán)還特意提到最新的一則新聞：剛剛公布的“中國(guó)５０城市公益慈善排行”顯示，在接收捐贈(zèng)總額排名中，北京位列第一，深圳位列第二；但在人均年捐贈(zèng)排名中，深圳人最“慷慨”，位居第一。楊團(tuán)說(shuō)：“這些年來(lái)，深圳市政府正改變著一貫以來(lái)全能政府的定位，將部分職能剝離出來(lái)移交給社會(huì)力量去完成，為社會(huì)力量的生長(zhǎng)拓展空間和提供機(jī)會(huì)。這些努力和嘗試值得肯定和贊譽(yù)?！?/p>

編輯:anging